近日，《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》正式發(fā)布?！锻ㄖ飞钊胴瀼亓?xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)外商投資法及《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》等文件要求，有利于促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，更好支持外資企業(yè)在華擴(kuò)大再投資。

《通知》再次釋放了推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)。《通知》提出鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資的十二條措施，從降本、增效、拓源、提質(zhì)等多方面優(yōu)化再投資管理與服務(wù)，是落實(shí)2025年政府工作報(bào)告關(guān)于“鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資”要求的具體行動(dòng)。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不確定性上升，全球跨境投資持續(xù)低迷背景下，我國(guó)對(duì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資實(shí)施綜合性的鼓勵(lì)措施，有助于全球跨國(guó)公司在華長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

《通知》鼓勵(lì)外資企業(yè)參與我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈碎片化趨勢(shì)漸顯，世界各國(guó)都把吸引和利用外資作為重大國(guó)策，通過(guò)深化國(guó)際投資合作鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資，有利于引導(dǎo)外資企業(yè)更加深入地參與中國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。《通知》提出建立外資企業(yè)再投資項(xiàng)目庫(kù)并做好服務(wù)保障工作、符合條件的外資企業(yè)再投資項(xiàng)目可納入重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單等，有助于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)以再投資方式參與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加快推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展方式從勞動(dòng)、資源密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

《通知》有助于深化外商投資管理體制改革。近年來(lái)，我國(guó)在擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、便利要素跨境流動(dòng)、優(yōu)化外商投資環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)外商投資管理體制改革，為更大力度吸引和利用外資奠定了重要基礎(chǔ)?！锻ㄖ丰槍?duì)當(dāng)前外資企業(yè)再投資管理工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，提出簡(jiǎn)化再投資新設(shè)企業(yè)有關(guān)辦理流程、優(yōu)化要素保障服務(wù)、推動(dòng)開(kāi)展外資企業(yè)境內(nèi)投資信息報(bào)告試點(diǎn)等舉措，是推進(jìn)外資管理體制改革的最新成果，為各地扎實(shí)開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作提供了指導(dǎo)。

《通知》積極推動(dòng)外商投資金融服務(wù)便利化?，F(xiàn)階段，外資企業(yè)開(kāi)展再投資時(shí)依然存在一定制約因素，外資企業(yè)對(duì)便利外匯資金使用、獲得相關(guān)金融支持還有期盼?！锻ㄖ访鞔_了外匯利潤(rùn)境內(nèi)再投資及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)再投資提供金融服務(wù)和支持，著力暢通再投資內(nèi)外部融資渠道。這些措施將有效提升外資企業(yè)再投資時(shí)，獲得相關(guān)金融服務(wù)的便利水平。

總體看，《通知》的發(fā)布，釋放了我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、更大力度吸引和利用外資的決心，是深化外商投資管理體制改革的務(wù)實(shí)舉措，有利于進(jìn)一步提振外商投資預(yù)期和信心，支持外資企業(yè)在中國(guó)持續(xù)深耕、更好發(fā)展。

（作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室主任苑生龍；中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳大鵬）